Et ekskluderende tiltak – Dagsturhytta i Eigersund

Da Eigersund kommune åpnet sin dagsturhytte, burde det vært en dag for fellesskap, inkludering og glede. I stedet står vi igjen med et tiltak som ekskluderer mange – i sterk kontrast til gode eksempler fra nabokommuner som Time.

Dette prosjektet var støttet av Sparebankstiftelsen SR-bank og Norsk Tipping, som hadde som mål å fremme gode og inkluderende tilbud. Dessverre er resultatet i Eigersund det motsatte.

Brudd på rettigheter og forpliktelser

Norge har ratifisert FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med funksjonsnedsettelse (CRPD). Hovedformålet er å sikre likeverd og retten til å nyte de samme frihetene som alle andre. Når kommunen ikke tar hensyn til dette, bryter man med internasjonale forpliktelser – og med noe så grunnleggende som menneskerettigheter.

I tillegg har kommunen et ansvar for å følge opp FNs bærekraftsmål, der et av hovedprinsippene er at ingen skal utelates. Spesielt skal man ta hensyn til grupper som ofte opplever å bli ekskludert – blant annet mennesker med nedsatt funksjonsevne.

«Sammen for alle» – men ikke i praksis

Eigersund kommune har slagordet «Sammen for alle». Likevel ser vi at universell utforming og reell brukermedvirkning ikke ble ivaretatt. Resultatet er et negativt omdømme og opplevelsen av at både folkevalgte og administrasjon har glemt grunnleggende prinsipper for inkludering.

Kommunens kommunikasjonssjef har tidligere påberopt seg at 21 % av landets kommuner har samme løsning med felles brukerråd (FBU). Men dette er en unntaksordning, ikke en hovedregel. Ifølge Bufdir skal både eldreråd og råd for personer med funksjonsnedsettelse opprettes, med mindre det er umulig å etablere separate råd. Dette er ikke tilfelle i Eigersund.

Manglende brukermedvirkning

En rapport viser at FBU er «fornøyd med praksisen». Likevel har det flere ganger manglet brukermedvirkning i viktige saker. Resultatet har blitt dyrere løsninger, merarbeid og ofte bare «nest best»-resultater. Det er også oppsiktsvekkende at rådet selv ikke har reagert på å bli holdt utenfor.

Når kommunens egne fagfolk, som trafikkonsulenten, får sine merknader lagt til side, sender det dårlige signaler – både innad og utad.

Mistillit og manglende åpenhet

Det er vanskelig å ha tillit til prosessene når henvendelser ikke blir besvart, og når «21 %»-argumentet brukes som dekke for manglende vilje til reell brukermedvirkning. Mistilliten forsterkes når kommunen først etter lang tid vurderer å opprette flere brukerråd.

Veien videre – muligheter som ikke er brukt

Det finnes løsninger. Gjesdal kommune har valgt å etablere to dagsturhytter, slik at alle kan få tilgang til naturopplevelser. Norges Blindeforbund i Rogaland har også tipset Eigersund kommune om finansieringsmuligheter gjennom Gjensidigestiftelsen sitt prosjekt Naturglede. Her ligger 200 millioner kroner tilgjengelig for tiltak som gir trygg og god tilgang til naturen – også for mennesker med redusert funksjonsevne. Likevel har kommunen latt være å følge opp.

Konklusjon

Eigersund hadde en gyllen mulighet til å skape et inkluderende tilbud som kunne være til glede for alle innbyggere og besøkende. I stedet står vi med et tiltak som symboliserer det motsatte: ekskludering.

Det er på tide at kommunen tar sine forpliktelser på alvor, lytter til berørte grupper og sørger for at prinsippet «Leave no one behind» faktisk blir fulgt i praksis.