Dagsturhyttene i Rogaland
Politisk ansvar – et sammendrag - felles læring om universell utforming og inkludering
Dagsturhytteprosjektet i Rogaland ble finansiert av Sparebankstiftelsen SR‑Bank og gjennomført via Rogaland fylkeskommune og kommunene. Formålet var å styrke lokalsamfunnene og legge til rette for økt bruk av nærfriluftslivet.
Gjennomgangen viser at prosjektet i praksis har gitt begrenset tilgjengelighet for store deler av befolkningen. Kun om lag én tredjedel av dagsturhyttene er tilgjengelige for alle brukergrupper. Av 23 kommuner vurderes 17 hytter som utilgjengelige, hvorav én kommune har to utilgjengelige hytter. Fire kommuner har to hytter der kun én er tilgjengelig.
Fylkeskommunens kriterier for plassering (maks 15 minutters kjøretid og 25–45 minutters gange) har ikke tydelig ivaretatt universell utforming. Universell tilgjengelighet synes heller ikke å ha vært et eksplisitt og styrende krav i prosjektet. Dette kan ha bidratt til at mange kommuner ikke prioriterte inkludering i sine vurderinger.
Forsøk på å hente erfaringer fra kommunene viste lav respons: Kun om lag en tredjedel svarte på henvendelsen. Dette begrenser representativiteten, men gir likevel viktige læringspunkter. Samtidig reiser manglende svar spørsmål om forvaltningspraksis og etisk bevissthet.
Der universell utforming faktisk er ivaretatt, fremstår dette som et resultat av kommunal kompetanse og bevisste administrative valg, ikke økte kostnader eller krevende politiske prosesser. Flere kommuner peker selv på behov for bedre brukermedvirkning, blant annet gjennom involvering av ungdomsråd, eldreråd og råd for personer med funksjonsnedsettelser.
Prosjektet viser at universell utforming ikke kan være et tillegg eller et valg, men må være et grunnleggende premiss i offentlige tiltak – i tråd med FNs bærekraftsmål og målsettingen om likeverdig samfunnsdeltakelse.
Hovedlæring for politikere:
Tydelige krav, tidlig brukermedvirkning og administrativ kompetanse er avgjørende for å sikre at offentlige prosjekter faktisk blir tilgjengelige for alle.